引语：《尚书·盘庚》有云：“若火之燎于原，不可向迩，其犹可扑灭？”后人将其总结为“星星之火，可以燎原”。这句话里有着古人悠久的智慧。现在既是最危险的时刻，也是转机到来之时。安心不做事，我们必败。绝望求和、病急乱投医，也将会失败。只有将那零星小火，吹遍草原，时势与历史，才会倒向民意和公正一边。

各界朋友们好，我们是CACAA绿卡改革志愿小组，从7月H.R.1044通过众议院至今，我们一直奋斗在最前线。对所有关心移民改革的朋友来说，9月17日至今可谓惊心动魄（点击前文）。17日深夜，H.R.1044/S.386推手，代表单一族裔利益的移民组织ImmigrationVoice(IV)高调宣布，19日议员Mike Lee将推动Unanimous Consent (UC)，跳过公开听证程序，强行突破对法案态度不一的司法委员会，从而开启参议院全体投票 (floor vote)。一旦通过，对美国华人的生存空间，短期和长期都极其不利。

千钧一发，9月18日凌晨，志愿者立即和包括美国在内的多国反法案盟友展开情报分享和分析。当时，我们的美国盟友已经见到佐治亚参议员David Perdue的chief staff，拿到Perdue会反对UC的口头Approval，但我们不敢稍懈，经过一夜奋战，东部时间18日早上，全美各界朋友看到了我们的文章，内含马上展开的行动纲领：组织电话攻势，重点游说11位以David Perdue为首的议员，力争其中一位站出来阻止UC。美国华人惊醒了。18日全天，CACAA志愿组和各界朋友齐心协力，打爆了全美参议员电话，并有多人亲自前往DC议会大楼游说议员（点击前文）。19日，游说攻势继续到了最后一分钟，Mike Lee发表演讲，David Perdue反对UC，双方都表示，会尽快议和，让法案重新回到参议院。

战斗没有结束，下周几乎必然还有一场恶战。关心改革的朋友问，我们还有希望吗？法案背后的势力这么强大，我们该怎么办？我们有策略吗？

以下是我们的回答。

有希望，勿松懈，勿求和

我们还有希望。我们认为，应该继续猛烈的民声攻势，呼吁法案必须进行公开听证（public hearing）。绝不松懈地坚持下去，使用正确的策略，胜利可以属于我们。

另一方面，形势仍然极其危急。尽管我们和David Perdue团队有紧密联系，但他也受到了法案支持者极大压力，仍有可能remove hold，下周重新Unanimous Consent。为此，我们和盟友展开了针对其他数位参议员的工作，未来几天，紧张的谈判工作不会间断。

但这绝不意味着我们可以松懈、寄希望于幕后工作，也不意味着我们应当绝望求和。9月18日以前，很多人说“H.R.1044/S.386不可能通过”。9月18日突然UC，恐慌情绪又蔓延开来。我们发表的文章迅速在华人社区流传，很多人认为，其中提到的打电话、file case是“绝望的最后一搏”。有人说，对方太强大，我们必败，不如求和谈判。还有人说社区群众不过一盘散沙，没有策略，只有强大的外国lobbyist、组织才能拯救自己。我们认为，过度的乐观和悲观都会将运动引向歧途，我们必须相信自己的力量。只有草根大众以坚决、持久、铺天盖地的气势要求公开听证（public hearing），我们才有胜利的机会。自力更生，坚持不懈，是我们走向胜利的唯一通途。

基本策略：草根大众行动+

低估法案支持方，或低估自己，都是错误的。与坊间诸多猜测不同，CACAA志愿组有紧密合作的多国国际盟友，有注册正式组织，有近距离影响议员的渠道，有教育等受损行业的人脉联系，大家不是乌合之众，是有组织的。但这绝对不意味着可以什么都不做，或只要捐款给我们即可。在关于H.R.1044/S.386的行动中，草根大众力量是极其重要的，是主力。请放弃幻想，没有逃避之道，这次我们必须亲手改变历史。

为什么？

第一，民意是我们决胜的关键。

法案的支持方有海量资源和充足动力，但我方盟友和社媒反响体现出，该法案遭到包括美国人在内的各国民众的强烈反对。说这次的运动是money vs. people，并不为过。我们和国际外包公司势力拼money，是没有胜途的，只有让各州参议员深刻意识到，这个法案给美国人，给各族裔移民带来了多么强烈的伤害和痛苦，将会引起多大的悲愤和反弹，才能让他们心生忌惮。

有人问，对方有钱，民意有什么用？美国政治中，民意是重要的筹码。民意汹涌，钱变得烫手，议员就不敢接。H.R.1044/S.386伤害的不止是华人，美国各行业、劳工、其他各国移民所受伤害不亚于我们，这些民意的合力一旦爆发，可以如洪水席卷，彻底改变局势。正因如此，法案支持者一直强调“瞒天过海”“暗度陈仓”，因为外包公司的行径见不得光，只能避开民意偷偷过。但这个战术现在破产了，我们的转机到来了。第二，我们在美国体制内部、媒体的努力，必须得到民意加持，才有意义。
反对法案的我方，也有lobbyist和其他渠道。他们同样在DC行动，影响包括David Perdue在内的多位议员。但是，做再多工作，如果议员们没有接到过什么反对声音，或者支持声音压倒了反对声，议员也会开始权衡。铺天盖地的电话、信件、约见，是前线lobbyist最好的炮弹。没有炮弹，再精致的策略也是无源之水、无本之木。
详见盟友的信节选：

而且，猛烈民意会扩大影响，各行业将更深入意识到问题，开始行动。我们7月提倡大家给学校写信（点击前文），迄今已经收获一些成果，CMU、Northeastern等学校已经给我们积极的反馈。

再者，民意越大，越容易引起媒体的关注，而媒体关注对我们非常有利。主流媒体一直对H.R.1044/S.386兴致阑珊，9月18日我们打爆参议院电话后，Fox等媒体竟主动报道，给法案增加了巨幅曝光，才让支持者瞒天过海的战术彻底破产。可见民意的力量有多大！

第三，美国参议员更重视“居民”

还有人问，移民又不是选民，哪里算民意？美国议员是把移民当居民来看的，他们要服务的是本州居民，即使只有公民才能投票，移民的意见也很重要。打电话时议员办公室只问zip code不问身份状态，你是移民还是公民，他们都会listen。而且，这次行动得到了极多高瞻远瞩的绿卡和公民朋友的支持，大家同心同德，非绿卡朋友并不是孤军奋战。

第四，掏腰包购买的“救世主”并不可靠

能力强、值得信赖的lobbyist很难找。一些朋友说“要最贵的”，但我们花再多钱，也没有对方钱多，背后更有一些其他利益相关方，与我们的利益未必完全一致。抱着“花钱就好”的心态，很可能竹篮打水一场空。若今后有时间，我们将以小说的形式为大家介绍一些“华盛顿沼泽”里的故事。

我们有lobbyist，如活动能力极强，令对方忌惮不已的知名说客Roger Ross，他是真心反对法案，且不反移民，和我们想法一致。但如前文所说，lobbyist在前线努力，也必须要有民意背书。普通人仍要全力以赴，否则断无胜算。

第五，有“草根”才有“精英”

CACAA绿卡改革志愿小组的力量，压倒性地来自社区。在9月17日之后的惊情36小时中，小组迅速和盟友通话，商议电话作战重点；完成了中文宣传的三篇文章，真正做到及时通知社区、更新战报。两天内派出两支队伍去议会楼询问正反方支持反对的情况，察言观色，发传单，游说，对支持我们的议员表示感谢。在18号UC迷雾未散时，志愿者去了东岸某州参议员的办公室，直接和管移民的助理确认这次UC真实性；18号下午，我们从东部一所高校的副校长手里面拿到了UC的细节（下图）；技术组制作了自动化加群和打电话统计系统。19号UC正在进行中，志愿者顶着大雨在洪水中见了某南方州的议员助理。

所有这些努力，都是社区活动中涌现出的积极分子完成的。他们中一些人的背景，说出来或许也很“精英”，但若没有草根社区，我们根本不可能聚集到一起，也不可能愿意拿出几乎全部业余时间甚至睡眠时间，奋力拼搏。在之前我们的行动中，最绝望的时刻，就是社区沉寂下来的时刻，只要各大群还在活跃讨论，我们的工作就可以顺利继续。为了扩大影响，我们拼了命地在各大社区宣传，换来的往往是冷眼、嘲笑，甚至有志愿者压力过大出现心理问题。当时就有很多人问要不要捐款，我们也内部讨论良久，结论是，这个阶段，我们缺人，人比钱重要！就算是铁打的人，一天也只有24小时，就算拥有最机敏的头脑、最合理的策略，我们也煮不熟没有米的饭！18日以后，社区沸腾了，我们的志愿者团队战力陡增，但运动本身也进入深水区，需要更多的人力。这些人，主要从社区当中来。

可以说，民意如水、如火，是“基础设施”。我们有lobbyist，但现在一部分人主张的掏腰包购买救世主的思路，是行不通的，我们只能靠自己，也只有靠自己才能赢。我们的优势不在于金钱，在于法案给各产业、各族裔群众带来的，强烈的恐惧和痛苦，以及呼唤合理移民改革的强烈民意。民意不到位，再好的策略也无济于事。民意充分表达，必如蝴蝶振翅，引起一场风暴。

正面主张：公开听证（Public Hearing）

引起什么样的风暴？有人说，你们毫无正面主张，就是一群焦虑恐慌的乌合之众，误导华人社区。

在此正式向社区说明，我们有响亮的正面主张：H.R.1044/S.386或相同性质的法案，必须经过公开听证（Public Hearing）。我们认为，只有让美国政治社会各界充分认识法案背后的国际外包产业链，他们在干什么，对美国社会有什么影响，才有可能促成真正公正有效的合法移民改革方案。

法案的支持者极其忌惮“公开听证”，推特上只要有人提起公开听证，他们就不敢继续话题。公开听证，是参议院投票流程的必须程序。但同类法案没有一个接受过公开听证。因为他们害怕！H.R.1044/S.386背后的推动者和主要受益人，是国际外包产业链。此“外包”不是将工作外包出美国本土，而是利用法律漏洞甚至悍然违法造假，海量搬运廉价劳工代替高技术人才和美国工人，这一势力在过去十年间堵塞了美国的合法移民系统，使之无法持续。他们力图把议题局限在合法移民的名额计算上，把大众注意力从外包破坏美国劳资关系、合理的竞争及移民秩序上面转移开，陷入斤斤计算和争吵。只有这样，他们才能最大限度地把美国合法移民制度据为己有，继续剥削印度及各国廉价劳工。这个问题极为复杂，一些技术性细节或许只有FBI才可能查清楚。但我们在组织撰写文章，尽力向大家介绍其中原委。

https://www.nytimes.com/interactive/2015/11/06/us/outsourcing-companies-dominate-h1b-visas.html
他们怕这些见不得光的事情被美国公众了解。一旦全社会的公开讨论深入下去，不仅H.R.1044/S.386前途渺茫，外包产业链也会面临比现在更加猛烈的质疑和反抗，他们现有的暴利商业模式可能无法再继续。
但从我们的角度说，也只有促使讨论深入到这个阶段，才有可能催生有利于各国移民和美国社会的合法移民制度，才能从根本上解决印度backlog问题，让各国移民不再为排期而痛苦。要讨论深入到这个阶段，我们就必须呼吁公开听证。
“知我者谓我心忧，不知我者谓我何求”，一些人指责反对H.R.1044/S.386的人自私自利、目光短浅，另一些人急于割地求和。殊不知我们所思，不仅是眼前的绿卡。不让美国全社会关注外包产业链，合法移民问题是无解的。无论怎样谈判改数，外包产业链的无尽胃口都填不满，他们必将动用一切资源，把我们的社区继续分化瓦解、各个击破。如今华人社区在法案问题上的撕裂，已是他们精巧设计的恶果。但是，美国社会已开始因法案而关注外包产业，一旦公开听证，民众的愤慨传递到国会山，外包公司的腐败勾当就会暴露在阳光下。到时，时势就会发生逆转，真正合理的合法移民制度就有可能从中诞生。
很多人问我们长期怎么办，他们一直来，总不能一直反抗下去。我们认为，公开听证、改变时势，就是最好的方法。
我们的美国盟友MCA，及与世界各国移民建立的同盟ANTI-S386，均以公开听证（Public Hearing）为共识和主张。主张公开听证，更有利于团结大多数人，为共同的一致目标而努力：合法移民制度，应当有利于美国社会，有利于世界各地勤恳诚实的人才，绝不应当成为国际外包产业链的囊中私物。

接下来到底该怎么办？

让汹涌的民意淹没华盛顿，结合建制内活动，阻止Unanimous Consent，要求公开听证。
短期：挫败对方的下一次Unanimous Consent
本周末，法案推动者Michael Lee已经前去说服Perdue。有一定可能，Perdue会在压力下remove hold，Unanimous Consent就会再次发生。本财年即将结束，Michael Lee宣称一定要让法案在下周通过，下周我们几乎一定会面临一场恶战。这几天，我们需要：

1. 把足量的民意传递给Perdue，促使他坚持下去。打电话、file case不能停。我们也组织了Perdue的母校Georgia Tech的同学对议员和学校展开工作，要加入的同学请致信nohr1044s386@gmail.com。
   
2. 前线lobbyist已经开始做其他议员的工作，但我们不能透露更多信息。请大家关注反UC行动指导页面：https://bit.ly/2kjVnVE（手动复制链接粘贴到浏览器） 我们将滚动更新需要输送民意的议员。
   
3. 在输送民意时，明确说明我们要求公开听证（public hearing）。
   
4. 加入我们的社区：由于微信群管理代价极大，我们将不再开新的微信大群。推荐新人使用方便安全的聊天软件Telegram，请在app store下载Telegram，并在浏览器点击：https://t.me/joinchat/HzBkkEx3crPsg5oiz0Z3kg

中长期：做好持久战备，促成公开听证
即使撑过下周，对方也不会放弃努力，但可能转为拉锯战，我们必须持续呼吁公开听证。可以开始周期更长的努力。

1. 约见本州议员（攻略：点击前文）。
   
2. 写信、约见留学生多的学校President, Provost和Dean（攻略：点击前文）。
   
3. 向身边朋友，尤其美国和其他国家移民朋友扩散，找他们一起见议员等。
   
4. 参与社交媒体-Twitter, Facebook。
   
5. 有媒体关系的朋友可以多争取媒体关注。即使中立性质的关注也有利于我们。
   
6. 加入我们。CACAA草根志愿组持续需要大家的人力支持。我们一直在持续优化工作流程，力争让每个志愿者可以合理投入合理管理时间，同时独立领导重要项目，让我们能够scale up。这是锻炼领导力的绝佳机会，您可能会获得脱胎换骨的体验。加这个微信号报名成为志愿者：
   
7. 关于捐款上文已述，掏钱买不来救世主，我们也不应当和对方拼金钱。我方lobbyist是真心反对法案，性价比极高。总体来说，我们不缺钱，缺人力，亲自募捐将毫无必要地让局势复杂化，也会占据我们大量精力。不过，局势难测，一些局部的努力可能会需要钱，我们将帮助他们扩散集资链接（例如，我们帮助Roger宣传了他的小额Gofundme募捐，已结束），但目前CACAA不会碰钱。
   
8. 避免种族主义。这件事是国际外包公司 vs. 全世界诚实守法的劳动者移民，受害者不仅是华人，一些其他国家的移民已经团结起来很久了。被媒体炒作成中印大战，对我们有害无利。
   
9. 努力扩散影响的同时，注意远离复杂性。尤其不要联系各校中国学生会（CSSA）。联系学生会的个人可以，请他们以个人名义反对。
   
10. 任何身份都可以合法发声。F1注意不要表达移民倾向，没有绿卡不要给任何竞选活动捐款（如总统候选人、议员等）。

以上都在反法案总攻略中，会及时维护更新：https://bit.ly/2mtvPX1 （手动复制链接粘贴到浏览器）

我们是谁？

我们是CACAA绿卡改革志愿小组。我们拥有一个勤勉高效，坚持反法案要听证不动摇的团队，志愿者来自美国各行各业，各年龄段，各种身份。我们自愿无偿拿出业余时间，为促成合理的美国合法移民制度，贡献自己的力量。

我们和全世界反对法案的朋友结成了同盟：ANTI-S386。我们的盟友包括运营nohr1044.com的Multinational Coalition Against HR1044/S386 (MCA)，及各国热心反对法案的朋友和组织。我们从7月开始紧密合作至今。我们知道北美华人已被这个法案撕裂到什么地步。从决意投入此事时，我们便不辞骂名，不畏冷眼和冷箭。我们也深知，一些重要问题的澄清是必要的。但不是现在，我们还在最前线与国际外包势力奋战。若下周能够挫败UC，我们将撰文深入分析，为什么必须反对H.R.1044/S.386，为什么反对这个法案符合公义，以及“反对”以后是什么。敬请期待。《尚书·盘庚》有云：“若火之燎于原，不可向迩，其犹可扑灭？”后人将其总结为“星星之火，可以燎原”。这句话里有着古人悠久的智慧。安心不做事，我们必败。绝望求和、病急乱投医，也将会失败。只有将那零星小火，吹遍草原，时势与历史，才会倒向民意和公正的一边。

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