社区朋友们好，我们是CACAA绿卡改革志愿小组。
我们近日连续发文，并非有意煽动恐慌，H.R.1044/S.386步步紧逼，让人喘口气的功夫都没有。今天（9月22日），形势再次危急！
据我们从华盛顿DC获得的消息，传闻Perdue和Lee已经达成协议，进行了细节修改的H.R.1044将于下周二再次进行Unanimous Consent。根据这个消息源历史上的正确率，我们分析这个传闻的可信程度在七至八成，也就是说，可信度很高，UC危机的阴云已经再度笼罩。
祸不单行，今天，印度总理莫迪（Narendra Modi）已飞抵休斯敦开展为期一周的访美活动，美国总统特朗普亲自会见。无论莫迪会不会直接和特朗普谈HR1044/S386，这次访美活动都会在舆论和大环境上更有利于法案通过。
或许大家已经听了太多坏消息，有些麻木了。无论感受如何，我们必须冷静而有效地应对目前极其危急的局面。我们在昨天发表于陌上美国的《背水一战，星火燎原》一文（点击链接直接查看）中提到“下周必有一场恶战”。这场战斗，已经开始了！
假设这个消息是真的，加上今天还有两天，我们还能做什么？那之后呢？
或者说，现在是不是已经可以洗洗睡了？我们是不是已经输了？
本文将分析给出最新策略。我们主张，下一次UC有可能挫败。应当继续有重点地向华盛顿全部议员输送汹涌民意，万众一心要求公开听证（public hearing），且绝不可以考虑配额谈判。
Perdue和Lee达成协议意味着什么
Perdue本来就没对法案的原则立场表示“反对”，在阻止UC的辩论环节中，也只要求修改法案细节。现在如果他就护士名额等细节事项和Lee达成了协议。意味着Perdue在上周四（9月19日）的第一次Unanimous Consent上起到的阻止作用已经消除，我们已经回到了9/18当天的危机状态，面临下周二就可能进行的第二次Unanimous Consent。
假如第二次UC通过，法案将绕过司法委员会和公开听证程序，直接进入投票（floor vote）。因为本财年已接近尾声，投票必然是越早越好，Mike Lee也一定会尽力让它尽早发生，我们认为可以假设投票在本周之内就会发生，有可能周三就会投票。
UC成功后的floor vote只需要简单多数（51票）即可通过。H.R.1044/S.386在参议院有34个cosponsor（参与发起法案者，一定会投YES）。根据我们在各州收到的信息，在这几个月反抗民意起来之前，绝大部分尚未cosponsor的议员，对这个法案都不太了解，但支持者给他们打了大量电话，所以他们的态度普遍偏向于支持。我们绝不可以假设对方收集不到简单多数，恰恰相反，有极大可能对方已经收集到远多于简单多数的票，才如此急迫地促成投票。
也就是说一旦UC成功，进入floor vote，法案成功通过参议院的可能性非常大，我们翻盘的机会很小。当然，我们仍然必须战斗到最后一刻，但在目前情况下，在几天甚至十几小时之内收集51张反对票几乎是不可能的任务。那将是一场温泉关式的战斗，必然惨烈、悲壮、胜算渺茫。
而法案通过参议院后，接下来的流程几乎一马平川。
因此，动员一切力量挫败周二Unanimous Consent是我们唯一的选择。
在华人社区内一直有“HR1044/S386不会通过”的谣言，成功地麻痹了很多人，对方却在幕后疯狂努力。终于把法案推到了这里。现在图穷匕见，我们已经处于劣势，如果再继续相信这种谣言，我们必将惨败。请大家不要再相信“HR1044/S386肯定不会过”这种自欺欺人的谎言！！
挫败周二Unanimous Consent是我们唯一的选择
那么，我们是不是已经输了？可以不再努力了？
当然不是！我们还有机会挫败下一次UC。
Perdue和Lee达成协议，早在意料之中，我们并非毫无准备。除Perdue外，还有其他参议员有可能继续反对UC，但他们都会尽量避免站出来去反对。因此，我们必须大量输送民意，让铺天盖地而有的放矢的民意淹没他们的办公室，给他们反对法案的道义压力，增加他们的信心。只有这样，我们才有可能挫败周二的UC。民意为什么重要？请看我们在陌上美国发表的文章《背水一战 星火燎原》（点击链接直接查看）。
UC并不是无限供应的。本财年结束在即，新财年里Lee能够继续UC的可能性会降低一些，且民意沸沸扬扬，可能会让参议院议长Mitch McConnell重新考量法案的性质，是否适合UC。撑到十月之后，我们的压力或可有所减轻，至少能争取到一些时间。
可是，一旦UC成功，我们翻盘的可能性就微乎其微了。阻止UC，就是我们最后的防线。
此刻已经不能抱有任何幻想，一定要尽全力阻止下周的Uanimous Consent。用我们一位志愿者的话说——使出吃奶的力气！因为对方也一样在用尽全力。
以下是我们建议的行动纲领。
下次UC之前的行动纲领（暂定）
要怎么做才能再次挫败下周二的UC？简而言之，关注两个页面：
打电话重点议员：
输送民意具体方法：
下次UC之前，我们必须海量输送民意给本州议员，及下列参议员：
Tier 1: David Perdue（只要他还没有正式表态，就要继续争取）, Chuck Grassley, Josh Hawley, Marsha Blackburn, Tim Scott, Sherrod Brown, Dick Durbin
Tier 2: Mitch McConnell, Chuck Schumer
Tier 3: Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Patrick Leahy, Ted Cruz, Deb Fisher, Dianne Feinstein, Marco Rubio, Cindy Hyde-Smith, Ben Cardin, Chris Van Hollen
Tier 4: 所有剩下Judiciary Committee members
如果有可能，其他的non-cosponsor都要打，cosponsor也可以打，优先级依次递减。
请不要用这个表直接打电话。形势每小时都在变化，我们的志愿者正在最前线监控，这里给出的行动纲领，是根据9月22日PST 13:00 pm为止的情报制定的，之后可能会改变。由于微信文章一旦发出就难以更新，我们将在我们的博客页面上滚动更新行动纲领，包括这些议员的电话和推荐说服理由。请大家收藏这个页面并以它为准：https://wp.me/pb91eZ-2M
输送民意的具体方法，请参考我们的行动指南:
https://wp.me/pb91eZ-3X (请手动复制网址，或使用文末“阅读原文”）
- 无论使用哪种方法，都要要求公开听证（public hearing）。关于我们为何主张公开听证，看这里：陌上美国《背水一战，星火燎原》（点击链接直接查看 ）。
- 可以亲自去DC面见（住在附近州，或有条件能飞过去)，参议员办公室必须接待walk-in visit。加DC扫楼群。
3. 一定要海量打电话。
有时会进入留言，可以重复打几次、尝试多个办公室，实在联系不到人工再用留言。
会被问zipcode和具体到城市名称的地址，外州电话的作用远不如本州，请自行斟酌拨打方法。本州人请尽量多打，越多越好，这是历史的时刻，我们恳请大家不要有半分保留。
- 网站file case。
- 加入我们的电报（Telegram）Channel了解最新信息，每小时甚至每分钟都可能更新，将是最及时的。从这个Channel也可以进入我们的电报大群。
方法为在app store下载telegram，注册完毕后，浏览器点击链接：https://t.me/joinchat/AAAAAEf7hrOlfrV1BFr-qQ
- 我们并不赞成大家为了这件事放弃身心健康和事业发展。但这周的战斗是极其重要的，某种意义上决定了今后数年甚至更久的政治大局，从而直接影响很多人的人生轨迹，重要性无论怎样强调都不为过。而即使在打电话方面，我们也是劣势，对方的数量远多于我们。因此我们建议，在不过度勉强的前提下，大家请尽力为这件事多留一些时间。
为什么我们反对“修改配额论”
今天早上我们看到微信朋友圈在流传一种主张：紧急和支持者谈判，修改配额，使之有利于华人。
CACAA绿卡改革志愿小组正式表态：理解这种主张的善意，但坚决反对这种主张，必须坚持要求听证不动摇。原因如下：
第一，谈判必须有筹码才有意义。在Unanimous Consent马上要通过，我们在参议院也没有可靠的利益代表的情况下，和支持者谈判要求利益，我们没有任何筹码可言。
若我们轻信谈判策略，对方极可能会利用我们的心态，虚与委蛇，先抛一些善意把我们的民意压下去，一旦UC通过，我们就会被抛弃。
如今我们最主要的、几乎唯一的武器就是汹涌的民意，决不能给对方任何分化瓦解我们的机会。不要忘了他们有一部分盟友在华人内部，传播谣言分化瓦解我们并不难！
第二，这个法案的目的就是给外包公司争取尽可能多的名额。有人说修改缓冲期国别配额就可以，殊不知国别配额设置为85%，正是因为对方的胃口就是这么大。用《走向共和》里的话说，他们饿得急了，不能不全吃掉！
我们认为，和他们谈名额的空间基本完全不存在。目前H1b的RFE率已经达到60%，外包公司商业模式在目前的合法移民形势下行将崩溃，根本无法承受不吃掉这些名额的代价。这些背景，不熟悉目前合法移民形势的朋友可能并不了解，我们也没有人力及时撰文向大家详细介绍，许多误解也正是因此而生。
外包公司的眼睛已经饿红了。连树大根深、政治游说能力极强的美国医院联盟（AHA）都努力多月、找到数位参议员反对，才咬下5000个名额，我们半路杀出，几乎没有筹码，要怎么去和对方谈判，能让他们割出宝贵的名额给我们？只会给对方白白送去分化瓦解我们的机会罢了。
第三，在反对HR1044/S386的斗争中，“给华人争取一点临时利益就可以”的想法，无论在道义上，还是在可行性上都是完全错误的。华盛顿并非对外包公司滥用合法移民体系一无所知，但法案支持者成功地通过金钱收买、道德绑架、媒体控制等手段，制造出了一种“势”，让大部分反对者不敢发言。并不是“99%都支持”，而是“99%的反对者不敢说话”。
我们只有和全世界盟友站在一起，万众一心，要求听证，暴露外包公司产业链滥用合法移民体系的事实，争取合理的有利于吸收人才的合法移民制度，才可能迎来转机。
反对一个法案只需要一位态度坚定的议员，或几位较为坚定的议员。而“势”的变化是极其戏剧性的，一旦民意超过了阈值，那99%的反对者里有一部分看到了其中的政治利益，敢于说话了，就能起死回生，逐渐向好。
另一方面，我们如今的努力之所以还能勉强抵挡，很大程度上要感谢我们参与组成的多国联盟ANTI-S386，尤其是从法案诞生以来，一直奋斗在最前线的nohr1044.com（MCA）。他们抛下自己的事业全力团结美国劳工和各国移民展开反抗，他们找到了极其高效的lobbyist，他们在DC一线长期工作，无偿发给我们正确率极高的第一手信息，他们直接指导我们用正确方法堵住了周四的UC，他们联系美国主流媒体发表文章制造声势。其中有一些人在华盛顿有深厚的联系网络，得到美国本地各族裔和劳工组织的支持，并且不反移民不推进反移民议程。短期内找到他们的替代者，基本是不可能的。
其他一些国家的移民，有几千人的反1044/386组织，不停地打电话约见议员，9月18日他们打电话数量和我们基本相当。更给这个法案破坏diversity提供了最佳的佐证。
如果华人转向局部短期利益，满足于跟支持者分赃了事，多国联盟必然瓦解分裂。就像战国末期，秦国用“连横”策略离间了六国联盟，剩下的事情就可以想见了。
我们反复强调，这场战斗不是华人 vs 印度人，而是来自全世界的移民，反抗滥用合法移民体系的国际外包公司。法案破坏的不仅是华人利益，也不是只有华人一方在反抗。更何况华人还是内部分裂的。仅凭华人力量，和树大根深的支持者抗衡的可能性微乎其微，谈判也没有筹码。我们可以肯定，多国联盟一旦瓦解，我们必败无疑，毫无侥幸生还可能。
最后，关于听证之后的正面主张。我们应当有更详细的正面主张，但现在UC压顶，听证是全世界反法案群众的合理呼声，是对方最大的软肋。一旦进入听证，局面也很可能会起变化。我们认为，应当先把法案推进听证阶段，然后再根据当时的局势，深入讨论要支持哪一种正面主张。现在，求和谈判策略不仅是无效的，而且是有害的。会给对方机会迅速分化瓦解我们的抵抗阵线。
我们可以理解和支持者谈判的主张，是出于好意。但是，大家一定要记住，对方是极其狡猾的政治老手，还有大批力量潜伏在我们社区内部，刺探情报、引导舆论。我们缺乏政治经验，在耍弄权术方面完全不是他们的对手。一定要慎之又慎，千万不要在焦虑的心态下选择弊大于利，甚至有害无利的策略。唯一的解法就是万众一心，要求听证。
他们之后能否一直UC下去
如果我们成功挫败了下周的UC，他们还能继续UC吗？我们在组织志愿者紧急研究UC制度的实践细节，目前我们认为，十月进入新财年之后，继续UC的难度将增大，这是Lee急于在九月强行推过法案的主要原因。
我们理解大家有工作有学业，不可能一直盯在第一线，我们认为，只有汹涌民意大量输送，才能让参议院意识到这个法案争议极大，不适合动用 Unanimous Consent草率投票。而公开听证（public hearing）是参议院正规流程的一部分，对于争议极大的法案，强行绕开听证，是说不通的。咬死这样一个软肋，他们再次强行UC的底气就会越来越小。
那么，如果UC通过了呢？我们恳请大家不要寄希望于那之后的机会。基本上可以说，那之后，我们只能惨烈而悲壮地战斗到最后一秒。
是的，9月18日的大危机又一次到来了——这一次是9月22、23日。以上是我们的策略分析。华人同胞，我们共勉。
P.S. 最近HR1044/S386流量暴涨，我们正日以继夜地投入工作。注意，是日以继夜，许多志愿者在凌晨四五点还奋战在最前线，就为了早上第一时间向大家通报最新情报，分析相应策略。有志愿者连续工作四十小时滴水未进，有志愿者因为不得不过度投入被上司批评，甚至有志愿者快被layoff了还坚持在最前线。我们从7月，我们中的很多人从2月就开始为这个法案而奋战了。有时，我们为了宣传效果，会使用一些看起来比较”惊悚“的言辞，那真的是为了警醒更多人，并不是为了自身的利益。我们能够理解有一些公众号希望借助此事涨流量，也全力支持大家向社区扩散关于HR1044/S386的消息。但是，请尊重我们志愿者的无私努力，如果您和我们的立场大体一致，请不要再嘲讽我们了。我们的志愿者已经很累、很累、很累了，没有力气为自己辩解。为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪，希望大家给我们留下最基本的尊重。让志愿者心寒退出将严重伤害我们成功的可能性，也是极其不应当发生的现象。拜托了！
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